两会联动报道·H5｜大江大河 奔流中国

美国已经让中国来从我们这里购买了更多的东西，但也有很多官僚化问题，如知识产权。

从理论上说，现代市场经济要求地位平等、机会均等和实行等价交换的原则，从这个意义上说，市场经济是天生反特权的。我是下午到达圣克鲁斯，晚上就开始响枪，也就是说九月玻利维亚暴乱爆发了，暴乱的中心点就在我住的酒店附近，让我这次直接观看了几天的暴乱。

国力不够，那你再采取这个措施怎么做，另外一个就是你采取抽肥补瘦的时候采取什么样的一种抽肥补瘦的办法，这个地方我觉得没有处理好。第一个提供农业生产服务，种子、饲料、技术。我说哪些地方是国有的土地？他列了如下几个方面，第一海岸线宽度为30米的海滩，30米的海滩。资源税在新政府之前是归地方所有，莫拉莱斯掌权之后就说要把这个资源税收回中央政府所有。政府所有建筑核设施用地国有。

莫拉莱斯把外国的资本收回归国有不是不可以，问题在于他没有处理好收回国有过程当中跟外商的关系。进入 常修泽 的专栏 进入专题： 转型国家 市场化改革 社会公平 。这些都表明，房地产调控正朝着预期方向发展。

特别是今年下半年以来，全国70个大中城市房价涨幅回落、持平和价格环比下降的城市逐月增加，一线城市和部分二线城市的非中心城区房价出现下行趋势。有些人担心，如果不放松调控，将可能造成房价大幅回落、房地产投资增速过快下滑、地方政府土地出让收入下降、金融机构潜在风险凸显等问题。在需求方面，继续实施差别化住房信贷、税收政策和住房限购措施，支持以自住型为主的需求，强化住房的居住属性，继续坚决遏制投机投资性购房，合理引导住房需求。2010年，住房消费贷款和房地产开发贷款的不良贷款率分别降至0.37%和1.26%，再考虑到30%以上的首付，已经防范了部分风险。

二是促使房价反弹的因素依然存在。完善市场机制和制度性安排，特别是在认真总结试点城市经验的基础上，应尽早设计和建立符合我国国情、有利于遏制投机、鼓励自住和改善型需求的房地产税收制度。

依据国际通行的房价收入比指标衡量，目前我国一线城市和部分二线城市的房价仍明显高于普通居民的实际支付能力，部分城市房价仍需向合理水平进一步回归。十几年来，我国房地产行业发展很快，数量和规模迅速扩张。三、坚持房地产调控有利于经济社会的持续健康发展随着房地产调控政策的实施，部分城市商品房交易量明显下降。（四）房价稳步回调对银行等金融体系的影响总体可控随着城市化发展和居民收入水平的不断提高，我国房地产市场仍有一定发展空间。

（五）从中长期看，坚持调控有利于地方经济逐步摆脱对房地产的过度依赖，促进产业结构和收入结构调整今年以来，地方土地出让收入有所下降，固然有房地产调控的原因，但也与前两年增长快、基数高有直接关系。这表明在城市化快速推进过程中，房地产投资保持较快增长仍有较强的支撑动力。（二）坚持房地产调控有利于进一步改善民生，促进社会的和谐与稳定坚持房地产调控，巩固调控成果，将有利于切实改善民生，促进社会的和谐与稳定。治理和规范房地产市场秩序，建立行业标准体系。

四、继续坚持和完善房地产调控，着手建立长效机制坚持和完善房地产调控，就是要进一步落实已经出台的各项调控措施，不断巩固调控效果。二是商品房价格过快上涨势头得到遏制，一些城市房价涨幅明显收缩，部分房价上涨过快的城市房价开始松动。

（作者单位：国务院发展研究中心市场经济研究所） 进入专题： 房地产调控 。因此，房价回调引发系统性金融风险的可能性不大，影响总体可控。

我国经济可持续发展要靠扩大内需，而内需最大的潜力在于城市化。继续坚持房地产调控的政策取向，客观上有助于加速房地产行业的整合和规范。与此同时，各地增加土地和普通商品住房供给，大力加强保障性住房建设。主要包括：建立健全房地产市场健康运行和住房保障方面的相关法律法规。三是住房供应结构明显改善，保障性住房和中小套型住房供给增加。即使在继续坚持调控的情况下，初步预测，明年房地产投资增速仍会保持在20%左右。

一方面，通过抑制投机需求，使过快上涨的房价合理回归，将使更多的普通居民提高住房消费的支付能力，改善居住条件。这样高的土地出让收入增速不可能长期持续下去。

房地产调控的过程实际上给房地产投资增速调整留出了必要空间。2003年以来，房地产市场快速发展，房价上涨过快，导致很多企业、机构和个人纷纷利用各种资金投资房地产，通过投机炒房获取高额利益者大有人在。

只要流动性增加，就会有相当部分资金通过多种途径流入房地产领域。加上近年来金融系统重视防范和应对金融风险，金融资产质量不断上升。

在尚未有其它措施替代的情况下，如若放松调控，被迫离场的投机资金会卷土重来，将引发房价的强烈反弹，进而再度加剧资产泡沫集聚的风险。一是部分城市房价偏高的状况尚未根本改变。在利益驱动下，大量资金抽离实体部门，向房地产领域过度集中，对实体经济产生挤出效应，使得在应对金融危机中艰难复苏的实体经济失血，给我国经济的良性发展和实体经济竞争力的提升带来负面影响。期望房地产投资持续保持超高速增长是不现实的。

目前，这种挤出效应的基础并未完全消除，一旦放松房地产调控，房价、地价出现反弹，必然会吸引更多的资金再次冲向房地产领域，造成泡沫进一步聚集，而实体经济则会进一步萎缩。在2010年建设580万套保障性住房的基础上，2011年又有1000万套保障房开工建设，以解决中低收入群体的住房困难问题。

在资金回笼缓慢、偿债压力大的情况下，一部分专业资质不高、经营不够审慎、不注重产品质量的企业将会被更有实力的企业兼并或者收购，有竞争实力的企业会得到发展，最终将形成综合实力和抗风险能力强的大型企业与更加专注于某个细分领域、深耕细作的中小企业并存的局面。总体来看，目前房地产调控已取得积极成效，突出表现在：一是实施限购城市的投机性需求基本得到抑制，市场交易量明显下降。

三是房地产资金过度聚集、对实体经济形成挤出效应的基础仍然存在。在这种情况下，如果再放松调控，势必有更多资金涌入房地产市场，造成房价反弹，增大通胀压力，使调控成果前功尽弃。

目前，国内房地产开发企业超过8万家，但多数企业自我发展能力不足，高度依赖贷款和民间融资，发展方式粗放，经营管理和服务水平不高，行业秩序仍待治理和规范，行业调整尚未取得实质性进展。完善住房保障制度，建立保障房建设、分配、管理、运营的规范有效的制度体系。这种资源的严重错配，将给我国经济发展、产业升级、技术创新带来冲击。一、房地产调控已取得积极成效从2010年4月开始，针对房地产价格大幅上涨的势头和不断加剧的通胀压力，国务院先后出台了一系列房地产调控政策，对一些房价上涨过快、房价水平过高的城市，实施了限贷、限购等调控措施。

另一方面，通过调整土地供给和住房供应结构，增加中小套型、中低价位普通商品房供给，将有利于普通居民的住房消费。更好地发挥保障性住房建设惠民生、稳房价、扩内需、促发展的多重作用。

扎实推进保障性住房建设，增加政府投入，加大金融支持，拓宽融资渠道，通过创新经营模式吸引更多社会资金进入保障房建设领域。尤其是加大保障性住房建设，改善中低收入住房困难群众的居住条件，实现住有所居，更是重大的民生工程，不仅能促进社会的和谐与稳定，同时还将对扩大内需、保持经济平稳较快发展发挥重要作用。

调控政策出台一年多来，房地产投资仍保持较高的增长速度，预计2011年全年增速仍将达30%左右。上述分析表明，当前调控正处在关键时期，应坚持调控不动摇。